财政部山东监管局:牢牢把握“四个坚持”  强化属地部门预算监管工作

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好预算监管工作意义重大。山东监管局聚焦中央重大财税政策落实情况,全面履行财会监督主责,紧盯预算监管重点领域和关键环节,牢牢把握“四个坚持”,全面推动属地部门预算监管工作开创新局面,取得新成效。

  一、坚持厉行节约,强化评估审核,确保习惯过紧日子要求落到实处 

  一是继续跟踪预算单位过紧日子要求落实情况。将此作为山东监管局的一项常态化工作,采用线上监控与线下核查相结合的方式予以跟进,选取部分预算单位实施重点分析,督促预算单位大力压减一般性支出,降低行政运行成本,积极盘活存量资产,把党政机关习惯过紧日子要求落到实处。二是从严审录预算编制数据。按照规定口径审核预算编报数据,对基础信息、重点项目支出、新增资产配置等进行从严审核把关,加大对结转结余资金统筹情况、项目申报合理性、资产配置必要性的审核力度,推进预算单位加强项目库建设和项目绩效管理,强化预算硬约束。 

  二、坚持问题导向,强化预算执行监管,推动财会监督走深走实 

  一是扎实开展预算执行监控。按照财政部统一部署,从严落实监督职责。依托预算管理一体化系统,每月选取一定数量单位开展预警信息核查,着力强化预算执行日常监管。坚决查处属地单位预算执行中的违规行为,定期反馈共性问题、典型案例,彰显财会监督震慑力,以实际行动推动党中央重大决策部署落地见效。二是认真开展内控报告核查。在对中央驻鲁预算单位内部控制报告进行案头审核的同时,选取部分单位开展现场核查。监督中央驻鲁预算单位内控制度的建立和实施情况,重点关注报告的真实性、完整性和规范性,了解单位运行状况,跟踪督导问题整改,督促指导相关单位规范财务管理、提升内部控制水平。 

  三、坚持抓常抓长,优化财政监管方式,完善监管业务全链条闭环管理机制 

  一是打造预算管理闭环。充分发挥属地优势,以预算编制审核为切口,将预算编制与预算执行监控分析、决算审核、资产处置审核、账户管理等有机结合,不断完善预算全链条闭环管理机制,落实预算管理要求,严格工作程序管理,强化预算管理刚性约束,确保监管取得实效。二是优化履职技术方法。进一步加强监管信息化建设,运用“互联网+”和大数据思维,健全完善政策法规库、监管对象基本信息库、案例库等辅助信息库,逐步实现数据的自动核查、汇总分析等,提升监管工作的信息化水平,为预算监管工作提供有力支撑。三是强化监管成果运用。坚持发现问题和成果运用一体推进,建立健全跟踪问效的制度机制,做实监管的“后半篇文章”,利用监管成果不断完善财政管理,推动监管效能持续提升。探索建立跨部门、跨区域的联席工作机制,凝聚最大合力,推动相关成果转化为看得见、摸得着的监管成效。  

  四、坚持系统观念,强化政策宣传,营造监管与服务并重的良好氛围 

  一是同心联动发挥驻鲁单位协作机制作用。积极倡议各中央驻鲁预算单位结合各自职能,探索通过党建联建、信息调研、干部交流等多种形式,实现部门协作、资源共享、优势互补、合作共赢。二是完善沟通反馈机制。前移监督关口,对监管工作中发现的苗头性、倾向性的典型问题,采用约谈、函询、通报等方式,及时警示纠偏,对好的经验做法予以分享。三是强化信息调研。加强对预算数据的分析解读,及时发现、反馈中央驻鲁预算单位急难愁盼问题,主动开展前瞻性、创新性课题研究,促进预算单位规范管理。四是持续推动预算单位财会人员能力提升。通过举办培训班,邀请有关专家学者讲授最新财政财务政策,进一步提升中央驻鲁预算单位财会人员的业务素质和能力水平。在日常监管工作中,做好与中央驻鲁预算单位的沟通交流和政策宣传解答,真正将服务寓于监管之中。 

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